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【解局】台当局不肯承认九二共识,看,报应来了

2016-09-24侠客岛


还记得上台之前,蔡英文曾经信誓旦旦地表示,只要我们胜选,中国大陆也得慢慢靠向我们这边。她的逻辑很简单,我拿到执政权了,你得跟我打交道吧,你不可能绕开我处处零和博弈吧。


想的挺美,光吹没用。


就拿台湾最关注的“国际空间”问题来说,列席世卫大会是新上局上台后的首次国际亮相,很不幸,可能也是绝响。


台涉外部门负责人李大维9月23日证实,台湾确定没有收到国际民航组织(ICAO)大会的邀请函。该会议几天后就要在加拿大蒙特利尔召开,台当局本想西装革履手持证件大大咧咧出席,借机露面刷刷存在感,却是可望不可及的了。


重挫


小英很不高兴。身为台湾地区领导人,这脸打得啪啪响,想装作若无其事都不行。所以她只能表达 “强烈的遗憾与不满”。民进党一众人士更是义愤填膺,重新找到了中国大陆“鸭霸台湾”的铁证。


知道跟大陆硬碰硬没有好下场,台湾当局本想借助柔性诉求。就是出席ICAO获取最新国际飞航安全信息,有助于飞航安全的维护与保障,台湾2300万人的安全不容忽视云云。故意偷换概念,将“不能与会”与“飞航安全”之间划上等号。国台办发言人马晓光一句话就给堵了回去:一直以来,台湾方面获悉有关国际航空安全方面的数据和资料的渠道是畅通的。


现在只能霸王硬上弓了。



国际民航组织


据台媒消息,台湾虽然收不到邀请函,但蔡英文当局已决定由“民航局”、“外交部”和华航、长荣等民航业者代表于9月26日抵达加拿大,打算开展会场外“外交”,力争印象分和同情分。


蔡英文手里的牌不多,除了打打民主牌—— “不应该有人因为不接受某些不民主的框架限制,而被剥夺应有的权利”,能寄予厚望的只剩美日牌了。


民进党当局一直寄望“国际朋友圈”的撑腰。台“驻日代表”谢长廷17日就投书日本《朝日新闻》,为寻求日本支持营造舆论。美国亚太助理国务卿拉塞尔、现任AIT(美国在台协会)处长梅健华皆不同程度提到,“美国鼓励扩展台湾的国际空间”、“仍致力于支持台湾有意义地参与国际民航组织”。


这些空头支票,似乎让台湾看到了直通蒙特利尔的希望。


然并卵。“通关”密码不在美利坚那里。无视“九二共识”,妄图在国际舞台上刷存在感。No way!


   “蔡英文上台后的首个重大外交挫折。”新加坡《联合早报》和“美国之音”不约而同地对台湾未能参加ICAO大会做出如此评价。有人说得好:蔡英文当局故意“忽视”两岸协商停摆之现实,借口“人权”操作“反中”议题,为自己执政挫败划下防火墙,如此做法,可还真是猪八戒倒打一钉耙!




“创意”


李大维证实,尽管美国出面进行了斡旋,但台湾仍然未获邀参加ICAO大会。


有评论说,因为卡在“一中原则”,台湾今年参加ICAO大会的愿望成为泡影,这对蔡英文当局是双重打击。其一,台湾国际生存空间窄化,面临全面压缩;其二,蔡当局“联美抗中”的政策经不起检验,将被证明是押错宝。美国霸权并非无所不能,在参与ICAO大会一事上,美国也帮不了台湾,这是台当局不愿见到却必须面对的现实。


你不愿意承认“九二共识”没有关系,国际社会“一个中国”的共识就摆在那里。因为国际民航组织是联合国的专门机构,必须执行联合国第2758号决议,也就是说必须要遵守“一中原则”。 


有台媒发现,在ICAO网站每月公布的“航空运输监测”报告里,近期台湾标注由最开始的“台湾台北”,变成了目前的“中国台北”。


2013年9月,台湾首度以理事会主席“特邀贵宾”身份,并使用“中华台北民航局”名义列席国际民航组织大会。当时ICAO大会主席柯贝解释说, “因为中国政府建议邀请,我决定以主席贵宾的名义邀请台湾,所以台湾代表团才会在这里。”此言清晰点出了台湾参与国际组织躲不了的“一中”因素。


事实上,在ICAO规章中,并无“特邀贵宾”的身份,正如当时台“民航局长”沈启所言,“这是很有创意的做法”,换言之,两岸基于共同的政治基础,台湾才得到这样的“创意”列席机会。大背景是,2008年马英九上任,两岸关系在“九二共识”基础上快速升温,台湾受邀在世界卫生大会(WHA)等国际场合亮相。


但这种“创意”能否成为“惯例”,则视乎两岸的情势。ICAO新闻联络部门主管表示:“ICAO遵循联合国一个中国政策,虽然上次大会做了特殊安排,但这次没有类似安排。”如此的不同,民进党真不懂得因何发生吗?为何2013年上届大会可以,这届不能?是这届台湾人民不行,还是这届当局领导人不行?


马晓光表示,民进党需要做的,是反思为什么三年前台能与会,而现在不能,而不是对大陆横加指责,误导民众。




后续


在岛叔看来,整个事情就8个字:蒙特利尔,此路不通。这就是“最会沟通的政府”拿出的政绩?


国民党文传会主委周志伟23日忍不住说话了——在强调台湾应当参与ICAO的同时,民进党当局有责任提出实质的解决策略与方案,不能像是鸵鸟一样把头埋在沙里面,也不能只是一味谴责与批判,毫无解决问题的能力。


这话说的,好像“空心菜”的名字是白给似的。带领台湾走出“外交困境”的解方小英不是不知道,就是不愿拿。妙手空空,可作这一解。


从放水让台湾参加世卫组织大会,到允许小英顺风顺水过境美国“出访”南美,曾经有一堆善意摆在你的面前,你都不懂珍惜!等到失去时,才哭天喊地骂强霸,早干嘛去了?再说,谁信呢?


既然对“九二共识”弃如敝履,那别怪我翻脸不认人。向前看,有台“农委会渔业署” 7月前往意大利参与联合国粮农组织(FAO)渔业委员会(COFI)被拒于会议外。向后看,11月的APEC峰会,据说大陆对台湾特别代表人选有意见,要求降级换人。


这就焦头烂额啦?


别忘了,大陆目前仍然没有发力,只是以“不合作”的方式,来面对台湾“企图走出去”的“外交”操作。手底留情,怀有善意,对岸懂也不懂?


容岛叔提醒一下。9月20日第71届联合国大会总辩论,台湾所谓“友邦”的巴拿马总统在总辩论中虽有发言,但却只字未提及台湾,对于蔡英文上台后首度出访的“重视”“情谊”全都视而不见。台媒哀叹,“蔡政府用心良苦,却无法换回巴拿马为我外交空间多尽一分力。”


真要撕破脸皮,那真够当局喝一壶的。


众所周知,除了巴拿马,大陆与梵蒂冈关系逐步改善中。小英上台这些天,所作所为大陆也看在眼里,耐心也到了一个限度。


一句话,欲绕开“九二共识”的“踏实外交”,最终只能是迈到死胡同里去。台湾媒体看得明白,在没有共同政治基础的互信下,台湾参与国际活动的空间反而更加狭隘,处处受阻。


一旦对蔡当局观察期结束,用国台办的话来说,就是“铃声响、收卷了”,届时大陆发出洪荒之力来“外交割喉”,台湾“断交潮”一来,岛内政坛地动山摇将难以避免。


文 / 东鲁虬髯客

编辑 / 格格

 

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